奶粉的問題一直是層出不窮，而在所有的奶粉安全問題上，奶源的安全永遠是奶粉安全的首要條件。所以，注重奶源安全是奶粉安全的關鍵所在。

日前，國家食藥監總局公布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》，審查細則主要有5個要求：一是要求實施HACCP(危害分析和關鍵控制點體系)和GMP管理體系(“優良制造標準”，是一套適用于制藥、食品等行業的強制性標準)；二是要求有自建控奶源；三是要求企業有研發能力；四是全面提高了管理要求，特別是原輔材料的采購要求；五是全面提高生產條件的要求，如提高了對生產環境的潔凈度要求，生產用水要使用純化水等。

與此同時，國家食藥監總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產企業的名單及相關信息，國家食藥監總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產企業的再審核再清理和產品信息備案工作，進一步清理嬰幼兒配方乳粉生產企業，規范產品信息和包裝標簽。

值得注意的是，有分析指出，審查細則意在扶優汰劣，重振奶粉行業。審查細則稱：奶粉生產企業，僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整的生產條件，不予生產許可審查；以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產嬰幼兒配方乳粉，沒有完整的干法工藝，不予生產許可審查。

對于企業管理制度審查，審查細則要求：以生乳為原料的生產企業，應有自建養殖場，確保生乳的質量安全。而以全脂、脫脂乳粉為原料的生產企業，應自控奶源。

與以往不同的是，這一次，審查細則對奶粉生產企業研發能力制度要重點做審核。

對于企業的研發能力，食藥監總局從3個方面對企業作出明確要求：嬰幼兒配方乳粉生產企業應建立自主研發機構，配備食品相關專業5人以上研發人員。研發機構至少能夠完成以下任務：新的嬰幼兒配方乳粉產品、跟蹤評價嬰幼兒配方乳粉的營養和安全、確定產品保質期、研究生產過程中存在的風險因素，提出防范措施。研發機構應有相應的場所、設備、設施及資金保證。

（編輯：海賊王）