新版《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》被稱為“中國食品安全史上最嚴標準”,但同時也有人對此表示懷疑,“最嚴標準”能生產出安全放心的奶粉嗎?
事實上,在這一細則出臺前,2010年國家質量監督檢驗檢疫總局曾發布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》,行業準入門檻提高,淘汰了一批企業。僅僅隔了3年時間,奶粉生產企業又要面臨許可審查,而且面對的是“升級版”最嚴標準,屆時被淘汰的企業估計將不在少數。
禁止委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒奶粉、按藥品標準來管理奶粉、對部分奶粉生產企業展開反壟斷調查并作出處罰……一段時間以來,政府部門在嬰幼兒配方乳粉領域的動作可真不小。
監管重拳為什么總是指向奶粉?
重拳出擊治理奶粉的背后,是消費者對奶粉質量的不信任。自2008年三聚氰胺事件以來,國產奶粉在消費者心目中的信任度一直堪憂。奶粉質量事關下一代的健康,父母們選擇起來怎能不慎之又慎呢?
在這樣的背景下,政府頻頻出手整治奶粉問題令人欣慰。這是轉變政府職能、在不“越位”的同時也不“缺位”的生動體現。
不僅如此,仔細梳理近年來奶粉質量監管方式的變化,也折射出“看得見的手”的發展進步。
以往,對于奶粉質量的監管總是“慢半拍”,頭痛醫頭腳痛醫腳,哪里出了問題,就去哪里取締督查,這樣的事后監管確實需要,但若能事前“排雷”豈不更好?此次“最嚴標準”的出臺,走向了另一條監管路徑——為行業內企業生產設立標準。這種做法給人啟發。抓好奶粉質量,政府要變被動查處為主動出擊,同時,主動出擊并不意味著直接干預企業生產經營,而是充分發揮市場配置資源的決定性作用,實現優勝劣汰。只有這樣,奶粉市場才有望走出問題泥潭。
嬰幼兒配方乳粉質量安全監管是一場持久戰。目前,我國每年嬰兒出生數量約為1600萬人。隨著“單獨二孩”政策的放開,預計嬰幼兒配方乳粉的需求量將繼續增長。
(編輯:七寶)