在剛剛過去的2013年，工信部就在4月份公布《2013年食品安全重點工作安排》指出，要運用物聯網技術建立嬰幼兒配方奶粉產品質量可追溯體系；5月份的國務院常務會議提出，“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”；6月份，工信部制定了《提高乳粉質量水平、提振社會消費信心行動方案》；2013年年底，新版《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》發布；與此同時，乳業兼并重組工作方案也已上報國務院，這將進一步為保障乳業食品安全和發展帶來積極的作用。

除了相關行業政策將對乳業的發展起到積極的作用外，資本市場也將為乳業的發展提供幫助，并且以此來充分保障乳業的食品安全問題。

“毫無疑問，相比銀行等傳統融資渠道，只要企業經營良好、所處行業環境較好，從資本市場融資也將更加便利。”中投顧問食品行業研究員簡愛華在接受采訪時表示，企業從資本市場中更多的是獲得資金支持。無論是企業改進生產技術、引進先進的機械設備、并購生產技術先進的企業，抑或是上游養殖企業擴大養殖規模、提升管理水平、加強防疫能力等均需要巨額資金支持。

而對于乳制品企業在發展的過程中資本市場將帶來哪些積極的作用，簡愛華認為，乳制品企業的發展壯大需要經歷產能擴大、拓展市場、營銷宣傳及上下游產業鏈的打通等多個環節，這一切均需要有充裕的資金“鼎力相助”，資本市場將從中起到關鍵性作用。這也是正處于成長階段的乳企渴望登陸資本市場的重要原因。伊利、光明、蒙牛均是在自身快速發展階段實現上市，以謀取自身發展所需的巨額資金，資本市場的融資能力是非常有幫助的。

此外，對于我國乳業未來的發展，國際經驗的借鑒也是不可或缺的，從目前國際上較為完善和先進的乳業發展模式，荷蘭的菲仕蘭模式——家庭牧場組建超大型的合作社，是十分值得我國乳業在未來發展過程中借鑒的。作為世界農業大國的荷蘭，其乳業占據了重要位置。

中國社會科學院研究員黨國英對此表示，黨的十八屆三中全會提出的“建立新型農業經營體系”的思路，鼓勵農民探索適度規模家庭農場和新型農業合作社。目前國內出現鮮奶的“奶荒”和乳制品價格上升，也進一步顯示，振興我國乳業，健全食品安全體系亟待借鑒國際先進經驗，推進農村改革。

黨國英指出，中國乳制品行業的短板在農業，食品安全體系的短板在農村。把農民當作弱勢人群保護起來，不如改革土地制度，使農民有恒產者有恒心；借鑒荷蘭等國的先進經驗，用產供銷一體化的新型合作社模式，幫助農民組織起來。他建議，中國乳業要突破當前困境，必須深化農村土地制度的改革，鼓勵土地適度集中，才能便于奶農采用規模化的家庭農場高效率生產乳品。

綜上所述，我國乳業的發展繼續轉變思路，除了加強部門監管，擴大奶源建設以及引進先進生產設備之外，更要積極實現乳業中利益分配的均衡，全面保障乳企經營中各個環節的扎實穩定。

從08年的毒奶粉事件以來，我國的乳品行業的發展備受政府部門及各界關注，而2013年以來乳業新政的密集出臺則表示著我國乳業將迎來國家的重磅整治。而在我國乳業的發展歷程中，主要分產能擴大、拓展市場、營銷宣傳及上下游產業鏈的打通等環節，資本市場則起著很好的助推作用。

（編輯：七寶）