———重慶市奶業協會第三屆會員代表大會工作報告
（重慶市奶業協會常務副理事長 劉德君）
各位代表、各位領導、各位來賓：大家好！
我受理事會的委托、向大家報告上一屆重慶市奶業協會的工作情況，并就下一屆協會工作提出建議，請審議。
一、重慶市奶業協會上一屆工作的回顧
過去的幾年，是很不平凡的年代。汶川地震驚動了世界，災區人民的命運也牽動著我們的心，“三聚氰胺”事件給整個中國乳品行業帶來了重大的創傷，國際金融危機影響我國經濟的發展，重慶奶業在艱難和危機中排除了困難，經受住了嚴峻考驗。協會工作在上級業務主管部門市農委和市民政局的正確領導支持下，充分發揮行業協會維權、自律、協調、服務的職能，回顧幾年來協會主要做了以下幾個方面的工作：
（一）創辦了“重慶市奶業協會信息網站”為社會和行業服好務
協會為了更好的給廣大會員單位提供信息服務，助推重慶奶業的發展，2008年5月重慶市奶業協會在資金極端困難的情況下， 創辦了“重慶市奶業協會信息網站”為重慶奶業發展開辟了信息化的渠道；并通過中國奶業信息網向全國宣傳報導“重慶奶業協會信息網站”欄目，由因網站維護更新不分節假日和禮拜天，分類清晰、次序分明，內容全面豐富、更新及時，基本上每天都有新信息，受到同行業的廣泛關注和社會各界的一致好評，幾年來協會通過網站宣傳了黨和政府有關的方針政策和編輯發表行業有關信息共3000多條，成為政府與協會、協會與企業、企業與客戶以及消費者之間搭建更加便利快捷的交流平臺。
重慶市奶業協會在5·12汶川大地震發生后的第一時刻，利用協會網站，率先向全市奶業界發出了倡議，積極響應黨中央和國務院以及市委、市政府的號召，在市農委王健副主任的親自帶領下，積極組織行業單位前往重慶市三軍醫大、大坪醫院、西南醫院、重慶兒科醫院，慰問由災區轉移到重慶的傷患者，同時協會與重慶日報、時報等新聞媒體、聯合組織向震區人民和傷員獻愛心等活動，以高度的社會責任感，為災區人民募集捐款捐物共計價值一百多萬元；協會賑災工作得到了災區人民和政府有關部門的高度評價和贊揚。
（二）關注食品安全，協會多次舉辦了乳品安全宣傳月活動
為了宣傳和引導廣大市民多喝奶、讓重慶的兒童喝好奶，重慶市奶業協會積極響應上級的號召，幾年來、在六一兒童節期間，組織了在重慶的乳品行業、先后在我市解放碑、江北觀音橋商圈，開展了 “國際牛奶日”“學生飲用奶”和“一杯牛奶強壯一個民族”的大型宣傳活動，受到了領導和廣大群眾的好評。
在三聚氰胺事件中，引導重慶奶業健康發展，協會積極組織我市乳制品生產加工企業果斷應對突發事件，號召全市乳品行業依法合理經營，嚴把乳品質量關，協會向廣大消費者承諾，搞好行業自律，并組織和邀請行業專家、重慶電視臺、報社新聞媒體等大力宣傳，同時與重慶衛視聯合制作了有關重慶奶業和乳制品質量、的專題片，通過重慶衛視“特別關注”欄目向全國宣傳報道，在我國奶業普遍受到三聚氰胺事件重傷期間，保持了重慶這塊凈土，使重慶奶業經受住了嚴峻考驗，同時使重慶本土奶業贏得了商機。
為了提高我國乳制品質量安全，2009年7月重慶市奶業協會聯合廣州市奶業協會、協助西部乳業協作會在重慶舉辦了《2009中國（重慶）奶業高峰論壇》會議，會上全國行業專家的意見和建議，受到國家衛生部部長的高度重視，為國家改進“標準”和提高我國乳制品質量，以及為宣傳重慶和學習外省市先進經驗都取到了很好的作用。
為了消除“三聚氰胺” 事件給廣大消費者造成的影響，充分發揮行業協會的職能作用，抓住機遇促進重慶奶業的健康發展，2010年重慶奶業協會和我市八大食品行業協會、新聞媒體等相關部門，先后三次舉辦了食品安全的大型宣傳月活動。并通過重慶奶協網站和現場咨詢、講座等多種形式進行宣傳。協會派出專家和技術人員，在現場接受市民咨詢，特別是針對鮮牛奶怎樣辨別、國產與進口奶粉如何選用、國內的奶粉是否都不安全、如何識別真假“洋奶粉”等問題，引導消費者選擇放心安全的乳制品。活動期間協會還評選推薦出了我市天友乳業、重慶（光大）奶牛夢工場為我市的《食品安全示范企業》和《示范品牌》。協會立足于為企業服務，維護了行業的合法權益，同時也提高行業的影響力。
（三）服務企業，更好的發揮協會為行業協調、服務的職能
為了發揮行業協會技術專家的特長優勢，三聚氰胺事件后，為抓住機遇努力發展重慶奶業，發揮行業協會的職能作用，經調查研究，長期以來制約重慶奶業發展的瓶頸其中主要因素是：飼草飼料資源缺乏。草料質量差并且嚴重不足，導致奶牛年平均產奶量低，而且牛奶質量不高。為了降低奶牛飼養成本，改進飼養方式，增加飼養效益，以落實科學發展觀和求真務實的精神、為行業服好務，協會積極組織和邀請大學科研院所的專家教授，充分利用我市豐富的秸稈資源開發研究實施了《奶牛秸稈微貯飼料》的科研項目。并受到上級有關領導部門的認同。
近年來、由因我市主城區的發展規劃建設，近郊奶牛養殖場需要向二環區以外搬遷，協會為我市巴南區屏山《奶牛標準化規模養殖場》建設項目和渝北區興源（奶牛）畜牧場、重慶榮豪農業發展有限公司畜牧場，綦江縣《紅源奶牛規模養殖場》建設生態農業奶牛養殖基地的規劃選址、協調相關事宜和技術咨詢服務。引導企業按科學養殖，以“公司+專業合作社+農戶”為模式，使我市近郊奶牛場按照重慶市養殖規劃的要求，逐步順利的向我市二環地區轉移。
（四）積極工作，努力提高我市奶牛現代化養殖的水平
為了提高重慶奶牛養殖標準化、規模化及現代化基地建設，協會積極幫助重慶（光大）奶牛夢工場的發展建設、認證咨詢及銜接等工作，在2009年10月，該場順利通過GAP（一級）歐盟標準認證；受到項目認證咨詢國內外專家的高度贊揚，被稱為目前“中國環境最飄亮的奶牛養殖生態牧場”，成為我國西南地區達到國際歐盟標準GAP（一級）并通過認證的奶牛養殖場。并積極調查研究，配合推進了我市奶牛保險工作，經過協調、服務和行業自律，避免了奶牛保險中存在的不規范行為和問題，維護了廣大會員的合法權益。
為了提高重慶市奶業協會服務的水平， 協會組建了（養殖、加工、機械）三個專業委員會，并設置了專家咨詢電話，接受廣大市民和奶農的技術咨詢服務。
（五）協調矛盾，維護了行業協會的合法權益
為了維護協會的合法權益，在“協會公章逸失案件”訴訟中多方收集證據，最終由重慶市江北區人民法院（2010）和重慶市第一中級人民法院（2011）渝一中法終審判決：“XXX停止對當事人名譽的侵害；在重慶市奶業協會賠禮道歉，消除影響。并賠償向當事人精神損害撫慰金。”通過法律手段維護了協會的合法權益。
為加強協會的自身的建設，積極協調企業與企業之間、奶農與企業之間收交奶長期存在的矛盾。協會聘請了法律顧問；對會員反映的權益訴求問題及時予以協調，使會員的合法權益得到了有效保障。維護了從業人員的合法權益，受到了廣大會員的擁護。
（六）積極協調大力宣傳，助推我市奶業健康發展
為創建平安重慶、保障市民喝上“放心奶”、吃上安全的乳制品，協會積極配合市農委及政府有關部門，狠抓乳制品質量安全和助推“學生奶”發展工程，協會向中國奶協信息網、西部乳協網及行業網站推薦宣傳報道我市學生奶有關文章100多篇。使我市學生奶推廣工作在全國領先，受到原農業部副部長、中國奶業協會理事長劉成果及協會領導一行來我市視察“學生奶”的高度評價，使我市“學生奶”工作曾多次受到國家學生奶管理部門的表彰。
積極協調新華社、重慶電視臺、重慶衛視臺等新聞媒體，編輯或發表了300多篇重慶奶業及相關的技術信息資料，接受媒體采訪60余次，媒體播發重慶奶業報道100余篇，宣傳企業50多次，反映問題的內參及動態5篇，召開和參加新聞發布會8次。這些活動助推了重慶奶業的發展，受到同行業和社會各界的廣泛關注。
（七）表彰先進，樹立典型
按照中國奶業協會《全國優秀奶業工作者》和農業部表彰工作管理辦法的要求，為激勵廣大奶業工作者的積極性和創造性，發揮先進典型的模范帶頭作用，促進我市奶業持續健康發展，重慶市奶業協會在行業內組織開展了推薦“中國奶業終身貢獻獎”“全國優秀奶業工作者”和評選“重慶食品安全先進人物”的推薦評選表彰活動。協會經過對全市奶業符合文件精神的有關人員情況進行了介紹，按照中國奶業協會 “四條原則”進行了討論，推薦出了我市符合評選條件的單位和同志。經上級有關部門批準和中國奶業協會專家評審組評審、公示，重慶市奶協鄒莉蘿、天友乳業、重慶（光大）奶牛夢工場等同志和單位被評為“全國優秀奶業工作者”和“重慶市食品安全先進單位”的榮譽稱號。
評選表彰活動的開展，為我市奶業按照科學發展觀，求真務實，充分發揮奶業工作者的積極性和創造性，對推動我市乳制品質量安全和奶業健康發展、激勵先進銳意進取的模范帶頭作用樹立了榜樣。活動受到了上級有關部門領導的肯定和行業的好評。
二、對新一屆重慶奶業協會奶協工作的建議
各位代表；當前我國農業已進入了產業結構戰略性調整階段，我國奶業正處在一個重要的發展轉型關鍵時期，奶業發展面臨新的機遇和挑戰。構建現代化奶業將賦予行業更大的責任。重慶是大農村、大庫區、奶牛養殖歷史悠久，其得天獨厚的自然資源為發展奶牛業提供了契機。退耕還草，防止水土流失，種草養牛，發展奶業，改善城鄉居民膳食結構、提高國民身體素質，增加農民收入、落實城鄉統籌發展，促進社會主義新農村建設都具有很大的推動作用。重慶市委、市政府在今年更加重視對我市草食生畜的發展和支持；各級政府和全社會對乳品質量安全空前關注；實施奶業工程，構建現代化奶業將賦予行業更大的責任。
因為奶業是關系到改善國民營養、提高人民健康水平、增強民族體質的朝陽產業。也為解決我國“三農”問題提供了一條重要途徑。奶業是飼料轉化率高、資源利用最節約和最有效率的節糧、經濟、高效產業。世界多數發達國家均把奶業作為農業中的主導產業之一。隨著我國政治體制改革、充分發揮行業協會的作用將得到進一步加強。因此，新一屆奶協任務艱巨而光榮。在這里，對新一屆協會工作提出以下建議：
（一）加強奶業協會自身建設
重慶奶業協會將在上級主管部門的正確領導下，認真落實科學發展觀，全面貫徹國家《食品安全法》《乳品質量安全監督管理條例》和各項方針政策。緊緊圍繞抓協調、強服務、樹形象、出亮點，努力開創重慶奶業工作的新局面。按照“內強素質，外樹形象”的總體要求，加強政策法規和業務學習，嚴格執行協會的各項制度，通過有效方式不斷增強協會的服務大局意識、全心全意為行業服務的意識及自律廉潔的形象；建設學習奮進型協會、民主法制型協會、誠信責任型協會、和諧有序型協會。
（二）加強協會各專業委員會工作
各專業委員會是協會的重要組成部分，是依法成立、專業性最強、與會員聯系最緊密的專業性組織，加強和完善協會各專業委員會對推進協會建設具有十分重要的意義。今后協會將重點加強三個專業委員會建設，整合專家資源，明確活動任務，使其在行業調查、研究、行規制定和推廣服務上發揮應有的作用。積極承擔國家及市科研課題項目，推廣科研成果和新技術；制定行業規范和技術規程；加強國內外技術交流與合作，提高企業科技創新和成果轉化能力；建立奶業實用人才和項目儲備庫，向行業推薦優秀人才和項目。
組織專家對會員企業相關項目進行調研和評估論證；對會員企業進行咨詢服務，提出建議，促進企業升級；協助企業搞好安全生產規范達標等工作。幫助企業制定應對措施，反對不正當競爭；提升重慶乳業的整體競爭力。
（三）指導基層協會建設
配合業務主管部門按照有關規定指導基層建立和完善奶業協會。協助區、縣指導有關村鎮成立奶業協會或奶業專業合作社，使其在規模化養殖、統一配送和服務，與加工企業建立緊密聯結上發揮應有作用。在此基礎上建立起各級協會協調一致、溝通順暢、信息反饋及時、服務維權有力的奶業協會工作體系。協助政府有關部門查處惡意競爭、壓等壓價、克扣奶農、拖欠奶資、摻雜使假等違法違規行為，與知名律師事務所合作，設置虛擬法律顧問室，為行業提供法律咨詢服務，提供法律援助，維護會員合法權益。
（四）搞好奶業實用技術培訓工作
幫助奶農降低飼養成本提高產量。開展奶牛營養狀況、牛場經營效益等專項調查，制定適合當地特點的奶牛營養配方。組織和邀請大專院所、中國奶業協會以及國內外專家合作，協助培養提高養殖場場長和牧場技術人員，逐步使其成為一支具備資質和實踐經驗的管理和技術團隊；組織專家進行定向幫扶指導，形成一批規范的奶牛示范典型場、典型合作社。并深入了解會員企業需求，尋求合作空間；舉辦特色論壇，引進新技術新工藝，引導資源整合，推薦合格產品。
“我有一個夢，讓每個中國人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶”，這是溫家寶總理在重慶考察（光大）奶牛夢工場時寫下的留言。是總理對重慶奶業提出的殷切希望。總理的夢想首先是讓孩子每天都能喝上一斤奶，盡管沒有更多的解釋，我們依然能夠從中讀懂“孩子是國家民族的未來”這樣的含義。實現總理平凡而實在的夢想，將意味著人民生活水平的大幅度提升。事實上“一斤奶”的夢想同樣是關于國家繁榮、民族昌盛的夢想。
重慶市奶業協會要以求真務實的精神和艱苦奮斗的工作作風，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，帶領行業同仁團結一致，努力工作。以立足服務，來提高協會影響力；以維護行業合法權益，來增強協會凝聚力；以加強自身建設，來提高協會戰斗力；充分發揮協調、服務、維權、自律的職能作用，為促進重慶奶業的健康發展，努力實現總理對重慶奶業的希望。重慶市奶業協會將努力建成全國一流的行業協會、重慶市的優秀協會，為實現總理的“夢想”而努力工作！
在此再次表示、向長期以來高度重視、親切關懷、大力支持重慶奶協工作發展的各級領導、各行業領導同仁、專家、新聞媒體的朋友表示衷心的感謝！
謝謝大家！
重慶市奶業協會
二〇一二年四月九日