我國的乳品行業的發展一直以來都是比較慢的，外加這些年發生的一些安全事件，使得整個行業的門檻逐步提高。尤其是青海省的乳業發展，因此受到了新的挑戰。

“我國出臺了新的乳制品工業產業政策，對乳制品生產企業的奶源供應、技術與裝備、質量安全、監督管理等方面做出新的、嚴格的規定，行業準入門檻明顯提高，這對青海省乳業發展是一次新的挑戰。”12月14日，省包裝和食品工業辦公室主任、省食品協會秘書長邵定寧對記者說。

邵定寧說，由于受到2008年“三鹿集團”嬰幼兒奶粉三聚氰胺事件和全球金融危機的影響，國內的乳制品行業面臨新一輪的結構調整和重新洗牌。面對新的乳制品工業產業政策，青海省乳業現狀已凸顯出四大不足之處：

一是奶源基地建設相對落后，奶源供需矛盾突出。目前青海省大部分乳制品生產企業沒有穩定的奶牛養殖基地，多數企業的原料來源主要以收購散奶為主，造成乳制品生產企業間爭搶奶源，原料奶數量和質量難以保證，個別養牛戶采奶中不采取任何消毒設施和隨意銷售，無法保證鮮奶質量，而且兌水、摻假現象較為普遍。

二是企業技術裝備水平普遍落后，生產規模小，市場競爭能力較弱、發展后勁嚴重不足。青海省乳制品企業雖有22戶，但80%以上為固定資產不足500萬元、銷售收入不到1000萬元的小企業。僅有青海天露乳業、圣湖乳業采用了當前國內先進的生產工藝設備，建有超高溫瞬時滅菌和利樂枕包裝生產線，特別是圣湖乳業西北地區第一條苗條裝利樂磚生產線的投產，標志著青海省高原系列牛奶的全國市場的春天來臨。此外，青海圣湖乳業、青海小西牛乳業有限公司、青海雪峰牦牛乳業有限公司具備國內先進的巴氏奶生產工藝條件，其他企業尚屬于常規式消毒生產，規模小、水平低、基礎條件較差，技術、管理人才缺乏，加工水平低，已不符合我國新的乳制品工業產業政策的規定。

三是奶牛養殖業的產業化水平低。青海省東部農業區雖然奶牛存欄超過12萬頭左右，但因各種原因，奶牛平均單產僅為2000～2500公斤，年產奶僅18萬噸，僅是內地的50%，說明青海省的奶牛養殖組織化程度和良種化程度低、飼養技術差、服務體系不健全。

四是未形成特有的品牌優勢，市場開拓滯后，代表青海省特色的牦牛奶資源優勢尚未得到有效發揮。在青海省25萬多噸的牛奶總產量中，牦牛奶約占48%，但牦牛奶分布于青海省的黃南、玉樹、果洛、海南、海北廣大牧區，資源分散，運距長，不易集中，牧區分散奶源的利用是多年來困擾青海省乳品加工業發展的難題。

針對青海省乳業現狀，邵定寧建議，要加快青海省奶類企業產業化、規�；�、現代化和集團化發展的步伐，積極培育和壯大乳品加工核心企業，鼓勵和支持優勢企業，通過資產重組、兼并收購、強強聯合，實現資本、品牌、經營方式的整合，增強競爭實力，提高市場占有率，進而形成可以與省外大型企業集團競爭的奶業集團。此外，要打造青海核心企業的競爭力，就必須建立有機奶生產體系的發展戰略，推出有機奶和有機乳制品。把產品定位為功能性的液態奶，開發低乳糖奶、脫脂奶、免疫奶，以及具有特色的果、蔬型牛奶。研制開發功能性酸奶，如降血糖降血脂酸奶、抗氧化抗疲勞酸奶、免疫酸。不僅可使地產奶成為青海省內市場的主導產品，而且也可在全國市場占有一席之地。

（編輯：海賊王）