歐盟實施新版《玩具安全指令》，目的是讓在歐盟境內銷售的玩具符合“全球范圍最高安全要求”。1988年通過的舊指令大部分內容隨之廢止。

為何以新換舊

歐盟說，玩具市場的技術進步引發有關玩具安全性的新問題，日益受到消費者關注，有必要修訂和強化舊指令《第88/378/EEC號指令》。

歐盟列出玩具最可能對兒童造成的傷害，包括與食品混在一起的玩偶或卡片等小玩具被兒童吞下，導致窒息;給嬰兒換尿布桌或高腳餐椅不穩;劣質娃娃和玩偶高度可燃等。

新指令幾乎在玩具安全的各個方面做出改進，要求玩具符合最新衛生和安全標準的最高水平，對玩具的制造、進口以及銷售環節明確了更細致也更廣泛的責任，同時要求歐盟27個成員國政府共同從源頭、從邊境海關嚴密監督和控制玩具安全。

歐盟委員會負責工業和企業的副主席安東尼奧·塔賈尼表示，新指令旨在動員社會全部力量參與保護兒童。他說：“在玩具安全方面，歐盟有世界最好的立法和最嚴格的規定，這還不夠，歐盟成員國應該更加嚴格市場監控，威懾玩具市場參與者不要觸犯法律法規�！�

歐盟是僅次于美國的世界第二大玩具市場。根據歐盟最新公布的統計數據，歐盟國家目前共有8000萬年齡14歲以下兒童，2010年共購買155億歐元(約合220億美元)的玩具，占全球玩具銷售總額四分之一。

歐盟內玩具企業達2000家，80%屬于員工數少于50人的中小型企業，創造直接就業機會10萬個，2009年總產值50億歐元(71億美元)，80%集中在法國、德國、意大利、愛爾蘭、西班牙、英國、捷克和波蘭。

玩具行業是歐盟最全球化、最充滿活力的行業之一。2010年，歐盟玩具對外出口10億歐元(14.2億美元)，比2009年增長10.2%，同期進口70億歐元(99.4億美元)，增長20.3%。歐盟5大玩具市場分別是法國、德國、意大利、西班牙和英國，共占據了歐盟73%的玩具市場份額。

安全天經地義

“塞爾尼爾斯”玩具店位于比利時首都布魯塞爾著名的“路易斯”商業街，50多年前開業。記者8月6日來到這里，隨機采訪一些給孩子買玩具的顧客。他們當中沒有人知道歐盟從7月20日開始實施新版《玩具安全指令》。

顧客之一卡特琳娜·范達勒有兩個女兒，年齡分別2歲和5歲。范達勒雖然不知道關于玩具安全的條文是什么，但她看重玩具安全，愿意到這家品牌商店買玩具，相信這里銷售的玩具安全。

幼兒園教師安杰拉·弗雷拉克絲接受新華社記者采訪時說，歐盟對玩具安全提出更嚴格的要求是一件有意義的事。她拿出幼兒園的一些玩具比劃著介紹說，幼兒皮膚非常嬌嫩，因此幼兒玩具無論用什么材料制作，都需要設計、加工得非常光滑，不能有尖銳的地方，否則幼兒在玩耍中容易受傷。

她特意講述她的一點細心觀察：幼兒好奇心強，不僅喜歡用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具，還喜歡用舌頭“品嘗”玩具，或者直接把玩具當成食品往嘴里送，所以幼兒園購買玩具時特別注意玩具的體積大小，以免幼兒在玩耍中發生意外。

在布魯塞爾的玩具商店里，適用于幼兒的不同玩具體積都比較大，適用于少兒以上的各種玩具才有體積大小的變化。

歐盟玩具市場最暢銷的產品依次為低齡兒童玩具，市場份額19.4%，拼圖益智玩具11.9%，玩具娃娃11.1%，戶外玩具10.9%，童車9.7%，積木玩具8.4%。

歐盟實施新版《玩具安全指令》前，制定了17份涉及玩具安全的指導性文件，規范適用各年齡段兒童的不同玩具。

新指令旨在減少與玩具相關的意外，對兒童健康產生長遠好處。新指令規定，新玩具投放歐盟市場前，必須評估和檢測玩具的安全性和適用兒童范圍。在歐盟市場銷售的玩具必須具備歐盟認定的安全標識，制造商需要申報其產品符合歐盟安全要求。制造商獲得歐盟認定的安全標識前，必須建立完整的產品技術檔案，涉及使用化學原料的玩具更需采取這一措施。另外，進口商必須檢查制造商提供的安全信息，所有玩具必須清晰標示適用兒童的年齡段。

新指令對玩具化學性安全要求明顯增強，對重金屬含量，主要是鎳和汞，執行更嚴格標準，禁止在玩具中使用可能致癌、改變基因信息或導致不育的化學原料，禁止在玩具中使用能夠造成過敏反應的芳香物質，禁止在玩具和奶瓶中使用嚴重損害肝腎的增塑劑，禁止在玩具中使用易燃涂料，禁止在玩具中使用損害神經系統和內分泌系統以及影響兒童成長發育的化學阻燃劑。

為防止兒童由于失誤發生自我傷害的意外事故，新指令對玩具與食品的混合銷售作出限定，要求共用的外包裝清楚警示“內含玩具，建議在成人監督下使用”，混搭在食品中的玩具必須有獨立包裝以示區別。

（編輯：海賊王）