日前,有報道幼兒園教師揪孩子耳朵、五個流浪兒童凍死街頭等報道,看到如些心痛的報道,不禁要問,我國的兒童保護機制呢?
北師大中國公益研究院等機構20日發布的《在中國的20年以民間組織為視角》報告中指出,我國保護兒童權利的機制還不健全,缺乏完備的覆蓋全國范圍的兒童保護聯動機制,法律存漏洞、機制不健全為實際的兒童保護工作增加了難度。
建構保障兒童權利新模式是當務之急
報告研究課題組副組長、中國青年政治學院青少年研究院名譽院長陸士楨在報告發布會上表示,我國涉及到兒童的法律,大部分都是號召性的、原則性的、宣傳性的。執行層面的法律很少;我國目前實際上沒有一個國家層面的兒童事務管理行政機構;我國在兒童服務、兒童救助方面,政府和民間組織的良性互動完整的體系還沒有建立起來。
因此,報告指出,建構一個符合我國國情的,以政府與民間組織通力合作為主線的,全社會共同參與的履行《兒童權利公約》,保障兒童權利的新模式是當務之急。這一模式是“以政府為主導,民間組織為主力,社區為根據地,家庭、學校為后盾、兒童為中心、社會為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的廣撒網、共參與式的保障兒童權利的新模式。
報告解釋,“一體”是指以政府為主體,“兩翼”指要充分發揮民間組織和社區的作用,“兩后盾”指家庭和學校是兒童權利保護的基礎陣地,“一中心”是指以兒童自身為中心,“一保障”是指鼓勵廣大的民眾積極參與。
從多層面建立兒童保護聯動機制
報告建議,從政府、民間組織、社區、家庭、學校等層面建立兒童保護聯動機制,并從七個方面進行了闡述:加強立法和行政保障機制,增加資源投入;民間組織應積極與政府合作,提升服務質量;社區應完善兒童軟硬件設施,設立兒童社工崗;家長需提高兒童權利意識,學習相關知識;學校需保護兒童自尊,保障兒童安全;社會公眾應提高認識,積極參與兒童公益事業;兒童應增強自我保護意識,學習自我保護技能。
報告特別指出,社區專業性兒童社會工作崗位的設立是建立聯動機制的關鍵點,兒童社工崗能夠連結政府、社區、家庭與民間組織,調動各方面的積極力量維護兒童權利。另外,報告還建議設置學校社工崗,注重兒童心理健康和權利意識的培養。學?稍O立相關的社工崗、心理咨詢崗加強對學生兒童的服務。同時,還要培養在校兒童參與的意識與能力,提高權利意識。
報告研究課題組組長、北師大中國公益研究院院長王振耀認為,“我國在兒童權利保護方面做了非常多的工作,但是,我們一定要清醒地看到,我們的整個兒童事業發展還是處于從剛剛解決完”溫飽“向專業化發展的階段!
王振耀強調,“我國需要對兒童福利工作,兒童的成長、教育、保護有一個非常清醒的定位,千萬不要被我們的很多成就蒙蔽了對缺陷的認識!
(編輯:七寶)