遼寧修訂計生條例，擬對生育兩孩家庭入托入學(xué)給予適當(dāng)補貼
7月29日，省十三屆人大常委會第十二次會議聽取省衛(wèi)生健康委關(guān)于《遼寧省人口與計劃生育條例(修訂草案)》的說明并分組審議修訂草案。
據(jù)介紹，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策以來，遼寧省人口生育率略有回升，但人口總量持續(xù)走低，有必要修訂《遼寧省人口與計劃生育條例》，確保更加符合遼寧人口省情，積極助力人口均衡發(fā)展。省人大常委會將修訂該條例列入2019年重點立法項目之一。
條例草案在構(gòu)建生育兩孩家庭支持政策方面規(guī)定，省、市、縣政府應(yīng)當(dāng)完善生育家庭教育、社會保障、住房等政策，推動落實國家稅收優(yōu)惠政策，減輕生育兩孩家庭負(fù)擔(dān);結(jié)合本地實際，對生育兩孩家庭予以支持，并對其入托、入學(xué)給予適當(dāng)補貼。
省人大教科文衛(wèi)委審議修訂草案并提出原則修改意見認(rèn)為，為體現(xiàn)對生育兩孩家庭的支持、鼓勵，一方面應(yīng)將生育兩孩家庭的支持政策進(jìn)一步細(xì)化，另一方面應(yīng)適時出臺我省促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)，及時修訂我省婦女權(quán)益保障、老年人權(quán)益保障等與人口與計劃生育工作密切相關(guān)的地方性法規(guī)。同時，應(yīng)對2016年開始實施全面兩孩政策調(diào)整前后的獨生子女家庭獎勵扶助政策區(qū)別對待。
對修訂草案的具體條文，省人大教科文衛(wèi)委在審議意見中提出18條修改建議，其中比較重要的修改建議有：為了促進(jìn)我省邊境地區(qū)人口合理增長，建議增加一條，“已生育二個子女的夫妻，夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的，可以再生育一胎子女。”為進(jìn)一步保障婦女健康權(quán)益，緩解生育兩孩家庭早期育兒負(fù)擔(dān)，建議增加規(guī)定，對生育第二個子女的增加產(chǎn)假并在休假期間享受相應(yīng)的工資福利待遇。為均衡夫妻雙方育兒責(zé)任，建議規(guī)定“增加的產(chǎn)假和配偶護(hù)理假由夫妻雙方共享，夫妻雙方可以根據(jù)家庭與職業(yè)的實際情況協(xié)商確定女方和男方各自休假的天數(shù)。”為了緩解獨生子女在贍養(yǎng)父母方面的壓力，建議對獨生子女對患病父母的帶薪陪護(hù)假制度作出規(guī)定。
有常委會組成人員建議，應(yīng)站在戰(zhàn)略高度用創(chuàng)新思維研究論證建立符合我省實情的人口發(fā)展政策，制定一系列鼓勵生育兩孩的單項政策，在醫(yī)療、教育、交通、商業(yè)等有關(guān)方面給予更多優(yōu)惠和便利服務(wù)。
（編輯：華夏嬰童網(wǎng)）